不管小企业如何界定，小企业对我国经济、社会和民生的贡献功不可没。但遗憾的是，我国小企业发展困境重重，特别是创业初期和成长期的资金不足问题严重制约了小企业诞生和发展。

 

    “小企业发展极为不足，是我国目前中等收入水平人口少、经济内生动力不足的主要原因”。 中央党校研究室副主任周天勇说，我国目前每千人拥有企业11个左右，远低于发达国家45个左右的水平，也低于发展中国家25个左右的水平。近期，中央经济工作会议明确提出，增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。这些信息至少表明小企业是中国经济发展的重要动力源之一。而目前我国小企业无论数量还是质量与发达国家，甚至发展中国家相比仍存有较大差距。这不得不引起我们高度重视。

 

    小企业如何诞生？政府应当考虑的重点是政策资源的提供，以及政策资源所引发的良好创业环境的制造。政府做到了，民间创业力量一定十分强大。我们可以假定政府愿意并能够创造良好的有利于小企业诞生的环境，这时，关键的创业主体至少有四个：一是有一定积累的家族企业中的成员创新业；二是家庭作坊式的“微型企业”二次创业；三是庞大的大学生创业群体；四是其他可能的创业群体。

 

    如果以上四个群体受到必要的创业环境刺激，我想中国人的创业激情一定会被激活，一定会有新的时代奇迹出现！过去的三十年，我国改革开放中的每一个关键阶段，无不诞生着一个个商界传奇——实践“四千精神”的浙商、稳健的苏商、灵活的粤商、敢拼的闽商、厚重的鲁商和复苏的徽商、晋商等等。这些传奇的诞生，其本质是国家政策环境有利于民众创业。而今天，历史发展到一个新的阶段，这个阶段有着与以往三十年不同的特征，创业形式、创业条件都与过去大不相同，因而，没有一个与时俱进的政府，没有一个与时俱进的好政策、好环境，没有一个与时俱进的创业群体都无法创造新时代奇迹。